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太倉市律師行業黨委第三支部成立于2005年，現有黨員10名。2020年，支部書記周瑞昌律師被江蘇省律師行業黨委授予“全省律師行業優秀黨員”榮譽稱號。黨支部被太倉市司法局評為“太倉市司法行政系統先進黨支部”；被蘇州市律師行業黨委選樹為“全市律師行業黨建工作示范點”。與法同行公益先鋒全體黨員除支部書記以外均為青年律師，全體青年黨員在黨支部書記的帶領下充分發揮身為青年律師的優秀學習性和工作的積極性，以為各村、社區提供公共法律服務為抓手，為廣大人民群眾提供針對性強、專業性高、通俗易懂的普法宣傳活動。利用各春節、兒童節、重陽節等重大節日，經常組織公益活動，獻愛心、亮品牌，給學生、老人等社會群體帶去關愛，同時也將法制宣傳活動扎實推進。黨支部的各項活動不僅在社會上樹立了青年律師的良好形象，也取得了良好的社會反響。

蘇律黨5號-關于轉發省律師行業黨委《關于召開2020年度基層黨組織組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》的通知.pdf

2024年12月4日是我國第十一個“國家憲法日”12月1日至12月7日是第七個“憲法宣傳周”今年“憲法宣傳周”主題為：大力弘揚憲法精神推動進一步全面深化改革在第七個“憲法宣傳周”即將到來之際讓我們一起學習憲法基本知識

蘇州市律師人大代表建議和政協委員提案匯編

市政府辦公室關于成立蘇州市人民政府第三屆法律顧問委員會的通知蘇府辦〔2021〕3號各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區、太倉港口管委會；市各委辦局，各直屬單位：為了深入貫徹落實習近平法治思想，提高依法行政水平，根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于推行法律顧問制度和公職律師公司律師制度的意見》(中辦發〔2016〕30號)有關規定，經市政府同意，決定成立蘇州市人民政府第三屆法律顧問委員會。組成人員名單如下：主任委員： 江 海 副市長副主任委員：謝 飛 市政府辦公室副主任王 侃 市司法局局長（兼任市政府法律顧問委員會辦公室主任、市政府首席法律顧問）內部委員： 徐亦文 市司法局副局長陸 雅 市司法局副局長吳 睿 市司法局備案審查處處長周 雷 市司法局行政復議處處長蔣 磊 市司法局行政應訴處處長張希善 市司法局行政執法協調監督處處長孫偉成 市司法局宣傳教育處處長律師委員： 李浩江 江蘇劍橋頤華律師事務所律師朱建軍 蘇州名仁律師事務所律師楊相寧 江蘇德策律師事務所律師楊鈞輝 江蘇瀛元律師事務所律師肖 翔 北京大成（蘇州）律師事務所律師唐海燕 江蘇益友天元律師事務所律師趙 勝 上海市協力（蘇州）律師事務所律師顧海嘯 北京市金杜（蘇州）律師事務所律師吳洪鋼 江蘇眾勛律師事務所律師李 純 江蘇鴻永律師事務所律師張 杰 江蘇鐘山明鏡（蘇州）律師事務所律師徐亞軍 江蘇大名大律師事務所律師陳明媛 江蘇新高的（蘇州）律師事務所律師張 燕 江蘇正大發展律師事務所律師邊瑞鵬 江蘇越湖律師事務所律師專家委員： 易繼明 北京大學法學院教授章志遠 華東政法大學教授王太高 南京大學法學院教授邢鴻飛 河海大學法學院教授蔡道通 南京師范大學法學院教授王克穩 蘇州大學王健法學院教授梁三利 中共江蘇省委黨校教授史浩明 蘇州大學王健法學院副教授市政府法律顧問委員會下設辦公室，辦公室設在市司法局，具體承擔市政府法律顧問委員會的日常工作，負責市政府法律顧問的選聘、聯絡、組織、協調等具體工作。本屆法律顧問委員會任期為2年。內部委員職務有變動的，由接任人員自然替補，不再另行發文；其他委員在任期內申請退出的，由市政府法律顧問委員會辦公室審定。蘇州市人民政府辦公室2021年1月6日（此件公開發布）市政府辦公室關于成立蘇州市人民政府第三屆法律顧問委員會的通知（蘇府辦〔2021〕3號）.pdf

蘇州市律師事務所規范化管理指引（試行）目錄 第一章 總則 第二章 律師事務所的設立 第三章 律師事務所黨的建設 第四章 管理機構及基本制度 第五章 人事管理 第六章 業務管理 第七章 業務收費及財務管理 第八章 附則 第一章 總則第一條 為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平法治思想、習近平總書記關于律師工作的重要指示精神，全面提升我市律師事務所規范化建設水平，促進行業高質量發展，根據《中華人民共和國律師法》、司法部《律師事務所管理辦法》《律師執業管理辦法》、江蘇省司法廳《關于進一步加強中小型律師事務所規范化建設的意見》等規定，制定本指引。第二條 本指引所稱蘇州市律師事務所（以下簡稱“律師事務所”），是指依法設立且住所位于蘇州市的律師事務所。 第二章 律師事務所的設立第三條 律師事務所的設立應當符合下列條件：（一）設立普通合伙律師事務所：應當有書面的合伙協議；有三名以上合伙人作為設立人；設立人應當具有三年以上執業經歷；有人民幣三十萬元以上的資產；（二）設立特殊的普通合伙律師事務所：應當有書面的合伙協議；有二十名以上合伙人作為設立人；設立人應當具有三年以上執業經歷；有人民幣一千萬元以上的資產；（三）設立個人律師事務所：設立人應當具有五年以上執業經歷；有人民幣十萬元以上的資產。第四條 律師事務所章程應當包括下列內容：（一）律師事務所的名稱和住所；（二）律師事務所的宗旨；（三）律師事務所的組織形式；（四）設立資產的數額和來源；（五）律師事務所負責人的職責以及產生、變更程序；（六）律師事務所決策、管理機構的設置、職責；（七）本所律師的權利與義務；（八）律師事務所有關執業、收費、財務、分配等主要管理制度；（九）律師事務所解散的事由、程序以及清算辦法；（十）律師事務所章程的解釋、修改程序；（十一）律師事務所黨組織的設置形式、地位作用、職責權限、參與本所決策、管理的工作機制和黨建工作保障措施等；（十二）其他需要載明的事項。設立合伙律師事務所的，其章程還應當載明合伙人的姓名、出資額及出資方式。律師事務所章程的內容不得與有關法律、法規、規章、政策以及行業規范相抵觸。第五條 律師事務所合伙協議應當載明下列內容：（一）合伙人基本信息，包括姓名、居住地、身份證號、律師執業經歷等；（二）合伙人的出資額及出資方式；（三）合伙人的權利、義務；（四）合伙律師事務所負責人的職責以及產生、變更程序；（五）合伙人會議的職責、議事規則等；（六）合伙人收益分配及債務承擔方式；（七）合伙人入伙、退伙及除名的條件和程序；（八）合伙人之間爭議的解決方法和程序，違反合伙協議承擔的責任；（九）合伙協議的解釋、修改程序；（十）其他需要載明的事項。合伙協議的內容不得與有關法律、法規、規章、政策以及行業規范相抵觸。第六條 律師事務所辦公場所應滿足辦公條件。律師事務所成立黨支部的應當在辦公場所內設立黨員活動室。第七條 律師事務所變更名稱、負責人、章程、合伙協議、住所的，應當經蘇州市司法局或具有地級市司法行政機關權限的律師事務所所屬區（縣級市）司法局審查后報江蘇省司法廳批準。律師事務所變更住所、合伙人的，應當自變更之日起十五日內經蘇州市司法局報江蘇省司法廳備案。律師事務所的實際辦公場所應與律師事務所執業許可證上登記的信息保持一致，不得違反相關規定在住所以外設立辦公室、工作室、聯絡點或辦公點。 第三章 律師事務所黨的建設第八條 律師事務所應當加強黨的建設，堅持黨對律師工作的全面領導，發揮黨建引領作用，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平法治思想和習近平總書記關于律師工作的重要講話重要指示精神，認真落實司法部黨組“做黨和人民滿意的好律師”要求，堅決擁護“兩個確立”，做到“兩個維護”，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”。引導廣大律師積極向黨組織靠攏，始終與黨同心同德、同向同行，努力做黨和人民滿意的好律師。第九條 律師事務所應當按照應建盡建原則成立黨組織，有三名以上正式黨員的，經上級黨組織批準單獨成立黨組織；黨員不足三人的，參加聯合黨組織；沒有黨員的，由律師行業黨委選派黨建指導員。推行黨組織班子成員和管理層“雙向進入、交叉任職”，符合條件的律師事務所負責人應當“一肩挑”，落實“一崗雙責”。律師事務所負責人不是黨員的，應當由合伙人或者主要管理人員中的黨員擔任黨組織負責人。第十條 律師事務所應當將黨組織參與律師事務所決策管理等內容納入律所章程，嚴格落實黨組織關系轉接與律師執業手續同步辦理制度。律師事務所應為黨建工作提供場地、人員和經費等保障，充分發揮黨組織在律師組織培養、評先評優推薦、違法違紀處理等方面的政治把關作用。律師事務所應當落實意識形態工作責任制，加強對律師事務所及律師自媒體平臺的管理。第十一條 律師事務所應當建立黨組織參與律師事務所決策管理的工作機制，律師事務所就下列事項進行研究決策時，黨組織應當參與研究決策工作：（一）貫徹執行司法行政機關、律師協會重要工作部署；（二）制定或者修改律師事務所章程和主要管理制度；（三）選派律師參與國家或地方重大項目法律服務、參與社會治理、提供公益法律服務、承辦重大疑難案件；（四）申請律師執業人員實習期滿考核、律師考核考評、評選評優、“兩代表一委員”候選人推薦、合伙人變更或晉升、律所負責人或管理合伙人的選任、律師選聘等工作；（五）完善隊伍建設、文化建設相關工作制度，組織開展職業道德和執業紀律教育；（六）研究違法違規律師處理意見，做好思想教育轉化；（七）其他應當由黨組織參與決策管理的重大事項。第十二條 對律師評先評優、“兩代表一委員”候選人推薦、律師考核考評、申請律師執業人員實習期滿考核等事項，黨組織應當采取適當方式對選任或考核對象的政治表現進行了解，研究出具政治鑒定意見。對律師事務所合伙人變更或晉升、律所負責人或管理合伙人的選任、律師選聘等事項，黨組織應結合律師事務所工作實際，參與決策、提出意見。第十三條 律師事務所黨組織要主動與企事業單位、社區、學校等其他領域和行業黨組織結對共建，實現資源共享、優勢互補，發揮律師事務所聯系廣泛的特點，組織黨員律師在執業活動中宣傳黨的路線方針政策，凝聚社會共識。第四章 管理機構及基本制度第十四條 律師事務所應當依照法律、法規、相關監管規定、行業準則，以及律師事務所章程建立健全內部治理結構和基本制度，應當在法定業務范圍內開展活動，不得以獨資、合資或者委托他人持股方式成立公司及其他經濟組織，不得設立或者參加律師聯盟、律所聯盟等未經依法登記的社會組織。第十五條 律師事務所應當根據規模及自身特點依法設立內部管理部門并合理劃分管理職責，明晰負責人、合伙人、合伙人會議等職責和權限分工。第十六條 合伙人會議是合伙律師事務所的決策機構，決定律師事務所的一切重大事項。合伙人會議由全體合伙人組成，職責包括：制定律師事務所的發展規劃；修改章程和合伙協議；撤銷、糾正日常管理機構違法、不當的行為；決定律師事務所的合并、分立、變更形式、解散和清算；吸收和辭退合伙人，推選律師事務所主任；決定律師事務所的分配、財務、業務等管理制度以及決定律師事務所的其他重大事務。律師事務所決策機構、管理機構在變更章程、制定內部管理制度、處理所內事務時，應當聽取律師和其他工作人員的意見，并及時通報、披露必要的信息。第十七條 律師事務所的日常管理可以實行主任負責制或律所章程規定的其他制度。合伙律師事務所負責人的產生方式及其職責，由律師事務所章程確定。第十八條 律師事務所的負責人負責對律師事務所的業務活動和內部事務進行管理。律師事務所主任應當由專職律師擔任，對外代表律師事務所，依法承擔對律師事務所違法行為的管理責任。律師事務所合伙人應當支持本所負責人依法依規履行職責，并對本所的執業活動依法承擔相應責任。第十九條 律師事務所根據本所章程可以設立管理委員會等管理機構或配備專職管理人員，協助本所負責人開展日常管理工作。律師事務所日常管理機構的職責包括：制定律師事務所年度業務發展規劃交合伙人會議審核；制定律師事務所年度發展預算交合伙人會議審核；負責律師事務所宣傳、業務開拓、業務承辦、業務培訓以及業務質量管理、投訴處理等律師事務所主營業務的管理工作；在合伙人會議閉會期間在章程規定的合伙人會議職權之外對律師事務所管理進行決策。第二十條 律師事務所應當建立例會制度，例會由律師事務所負責人、日常管理機構負責人或其指定的合伙人召集并主持，并定期召開。律師事務所例會一般應包括以下內容：（一）聽取律師事務所財務以及行政對于律師事務所經營情況的匯報；（二）傳達所在區域司法局以及上級司法機關以及律協的最新指示、文件精神等；（三）討論制定律師事務所發展戰略以及年度發展規劃并提交合伙人會議表決；（四）討論制定律師事務所年度發展預算并提交合伙人會議表決；（五）就律師事務所日常經營過程中出現的問題提出解決方案；（六）討論在合伙人會議閉會期間在章程規定的合伙人會議職權之外的律師事務所管理事宜。第二十一條 提倡律師事務所根據本所實際情況設立具體專業部門，以推進律師事務所的專業化建設，加快培養專業領軍人才和專業團隊，提升專業服務水平，并為律師專業化發展創造優質服務環境。律師事務所應當依托專業部門或專業團隊建立重大疑難案件討論及業務研討制度，針對疑難案件、熱點問題組織研討會議，為律師高質量承辦案件提供支持和保障。第二十二條 律師事務所應當建立培訓制度。定期組織律師和其他工作人員學習法律法規和國家政策和發展方向，開展職業道德培訓，提升律師個人格局和視野，并支持律師和其他工作人員參加學歷教育、進修和業務培訓。具體主要包括以下內容：（一）定期組織全所律師學習：新頒布的法律、法規及有關司法解釋；與律師業務有關的經濟、技術等領域專業知識；司法部和全國律協頒布的有關律師工作的規章、規范性文件以及律師職業道德、執業紀律。（二）定期組織所內全體成員認真學習政治基本理論，了解時事政治、黨和國家出臺的方針政策，以更好領悟、貫徹執行黨的路線、方針、政策。（三）支持鼓勵包括律師、律師助理、實習律師在內的律師人員進修、學歷學位教育、各類執業培訓，提高專業水平和服務技能。如參加律師協會舉辦的各類專業培訓、相關政府部門舉辦的專題培訓、國內和境外學歷學位教育、國內和境外律師事務所訪問學習以及短期培訓、項目培訓等。（四）應當鼓勵行政、財務等其他工作人員積極參加各項與工作有關的培訓，提高技能，拓寬視野。（五）律師事務所可以結合律師事務所實際，制定帶教制度，即為每位新執業律師指定指導老師，對其業務工作進行指導。在帶教制度執行過程中，帶教老師應當盡心履行帶教職責。第二十三條 律師事務所應當建立信息發布審核管理與信息發布后的檢查監督制度，確保對外發布的信息客觀真實、合規合法。律師和律師事務所發布對外業務推廣信息，應當遵守法律服務市場及律師行業公認的行業準則，公平競爭，禁止惡性低價競爭等不正當競爭行為。律師事務所應當要求律師將個人推廣的自媒體在律師事務所進行報備并做好監督管理；未經律師事務所授權和批準，律師個人不得在各類網絡平臺和自媒體平臺以律師事務所名義對外宣傳。第二十四條 律師事務所應當按照《中華人民共和國律師法》、《律師事務所管理辦法》、《律師執業管理辦法》以及《律師事務所年度檢查考核辦法》等規定建立律師執業年度考核制度，嚴格按照律師執業年度考核規定及規則，對本所律師上一年度執業活動進行考核評議，并將考核評議結果納入律師執業檔案。律師事務所應按規定程序和時間提交律師事務所年度執業情況報告和律師執業年度考核登記表。律師執業年度考核制度的考核結果分為優秀、合格、不合格三個等次。律師執業活動符合下列標準的，考核等次為“優秀”：能夠遵守憲法和法律，遵守職業道德、執業紀律和行業規范，較好地履行法定職責；能夠依法、誠信、盡責地為當事人提供法律服務，未因執業違法違規行為受到行政處罰或者行業懲戒；能夠履行法律援助義務，參加社會服務及其他社會公益活動；能夠遵守律師協會章程、履行會員義務，遵守本所章程及管理制度。律師執業活動有下列情形之一的，考核等次為“合格”：因執業不盡責、不誠信、不規范等行為受到律師事務所重點指導、監督或者受到當事人投訴被查實的；因違反職業道德、執業紀律或者行業規范受到行業懲戒，但已按要求改正的；因執業違法行為受到停止執業以下行政處罰的。律師執業活動有下列情形之一的，考核等次為“不合格”：因違反職業道德、執業紀律或者行業規范受到行業懲戒，未按要求改正的；因執業違法行為受到停止執業行政處罰的；參加執業年度考核有弄虛作假行為或者拒不參加執業年度考核的；有其他違法違規、違反會員義務行為，造成惡劣社會影響的。對于不參加考核的律師，應當根據所內有關執業年度考核制度對該律師進行處理直至解除聘用關系。第二十五條 律師事務所應當按照《律師執業行為規范（試行）》、《律師業務檔案管理辦法》以及《律師業務檔案立卷歸檔辦法》等規定建立健全業務檔案管理制度，對所承辦業務的案卷和有關資料及時立卷歸檔，妥善保管，具體包括：（一）律師事務所應當按照業務分類進行檔案管理，并根據案件業務類別制定卷宗目錄。（二）律師事務所應當建立律師業務檔案借閱制度和檔案借閱登記簿。借閱檔案應當履行一定的審批和登記手續，并限定借閱期限。因特殊情況不能按期歸還的，應當辦理延期手續。原案件承辦人因工作需要，履行借閱手續，可以調閱原承辦案件已歸檔的檔案。（三）律師事務所應當建立律師業務檔案統計制度，對檔案的收進、移交、保管、利用等情況進行統計，并按規定向有關上級機關和檔案行政管理部門報送檔案管理工作基本情況統計表。（四）律師業務檔案的保管期限規定為永久、長期以及短期三種。凡屬于需要長遠查考、利用的律師業務檔案，列為永久保管。凡屬于在長時期內需要查考、利用，作為證據保存的律師業務檔案，列為長期保管，保管期限為二十年至六十年。凡屬于在一般時間內需要查考、利用，作為證據保存的律師業務檔案，列為短期保管，保管期限為五年至十五年。（五）律師事務所設置變更時，應當對律師業務檔案進行清理，清理辦法如下：撤銷的律師事務所的檔案，應當由同級或上級司法行政機關代管，或向同級檔案館移交；一個律師事務所劃分為幾個律師事務所的，劃分前的律師業務檔案由一個律師事務所代管或向同級地方檔案館移交；幾個律師事務所合并為一個律師事務所的，各律師事務所的檔案應當移交給合并后的律師事務所，或分別向同級地方檔案館移交；律師事務所撤銷、劃分或合并時，沒有辦理完畢的律師業務事項，經當事人書面同意后移交給新的律師事務所繼續辦理，承辦該項業務所形成的檔案應當由新的律師事務所加以保存。（六）律師事務所應當配備專職或兼職檔案管理人員，負責律師業務檔案的集中統一管理，并履行下列職責：收集、整理、保管和統計本所的檔案和有關資料，確保檔案的完整和安全；積極開展檔案的利用工作，為律師開展業務提供服務；指導、督促、檢查律師對律師業務文書材料的立卷歸檔；進行檔案鑒定，并按照國家有關規定向同級檔案館移交檔案；嚴格遵守保密制度，保守國家機密和當事人個人隱私、商業秘密；不得違反制度向任何人提供檔案和擴大利用范圍；不得向他人泄露檔案的內容；接受同級司法行政機關和地方檔案行政管理部門的業務指導、監督和檢查，定期匯報檔案工作情況以及完成領導交辦的有關檔案工作的其他任務。第二十六條 律師事務所應當規范執業信息公示制度，將下列內容進行公示并及時更新：律師事務所名稱及律師事務所執業許可證、收費標準、律師職業道德和執業紀律的規定、執業律師基本信息（照片、姓名、執業證號）、本所和主管司法行政機關的投訴電話、其他當事人應當知曉的信息等。第二十七條 律師事務所應當嚴格落實重大事項報告制度。律師事務所及時掌握所屬人員情況，發生以下事項的，應當在三日內向所屬司法行政機關和所屬律師協會報告，同時通過“江蘇省律師服務平臺－重大事項報告制度”報備：本所律師因涉嫌違法被采取刑事強制措施、留置調查、決定不起訴或者受到司法處罰、刑事處罰、行政處罰的；本所律師可能存在被行業懲戒情形的；辭退違法違規執業、違反章程及管理制度、年度考核不稱職律師的；本所律師承辦重大敏感案件的；涉及律師事務所重大輿情事件的；其他應當報告的重大事項。第二十八條 律師事務所應當引導和支持律師積極履行社會責任，每名律師應當每年參與不少于五十個小時的公益法律服務或者至少辦理兩件法律援助案件。鼓勵律師為特殊群體提供公益服務、擔任村（居）法律顧問、參與公益性法治宣傳、提供公益性律師調解、參與“三官一律”進網格、參與民營企業“法治體檢”公益服務、參與信訪工作、參加各級司法行政及律師協會組織的其他法律援助項目，踐行為民宗旨，打造公益法律服務品牌。第二十九條 律師事務所應當加強品牌文化建設。通過制定品牌建設規劃、設置品宣部門及品宣專員、統一儀表著裝規范及規范接待禮儀等舉措，提高律所品牌管理執行力；通過專業推廣、案例發布、學術交流等形式，提高律所品牌專業競爭力；通過黨建品牌創建、公益品牌選樹、典型事跡宣傳等活動，提高律所品牌社會影響力。第三十條 提倡律師事務所建立律師表彰獎勵制度，對依法、誠信、規范執業表現突出的律師予以表彰獎勵。各律師事務所可以結合律師事務所發展實際，自行依法合理設定相關獎勵的標準與規則等具體事項。律師事務所可以設置年終獎勵，對富于敬業精神、創新精神、團隊協作精神，業績突出、推動律師事務所整體進步的律師和團隊，頒發各類獎項。表彰獎勵應當堅持精神鼓勵和物質鼓勵相結合的原則。 第三十一條 律師事務所應當建立完善的數據安全管理制度，加強數據加密、備份和恢復工作，確保客戶信息和業務數據的保密性和完整性。鼓勵律師事務所運用數字化管理系統、引入人工智能技術、培養數字化人才，實現對知識管理、案件管理、客戶管理、人力資源管理、財務管理等律所綜合管理信息的整合、共享，提高律所管理及律師執業的規范化、標準化、智能化。 第五章 人事管理第三十二條 律師事務所應當建立完善的人事管理制度，具備條件的律所可以聘用專門的人力資源管理人員。第三十三條 律師事務所聘用律師、實習人員、行政管理人員或其他工作人員，應當與其簽訂勞動合同或其他形式的聘用協議，完整采集所內人員的學習經歷、工作經歷、執業經歷等信息，建立完備的人事檔案。保證聘用人員享有以下權利：獲得履行職責所必需的工作條件；獲得報酬（或業務收入提成）；依法享受社會保險待遇和公積金等待遇。第三十四條 律師申請轉所執業或離職的，律師事務所應當要求轉所律師履行下列程序：（一）提前一個月提出申請；（二）與律師事務所解除聘用或合伙（作）合同；（三）已辦結的案件應當在本所完成歸檔；（四）未辦結的案件如移交本所律師繼續辦理的應當與當事人一起簽訂三方協議變更承辦律師，如由轉所律師繼續承辦的，應當由申請轉所律師、當事人、轉出律師事務所、轉入律師事務所簽訂四方協議；（五）結清債權債務；（六）處理完投訴或涉訴問題；（七）移交負責保管的律師事務所其他材料和物品；（八）律師事務所自辦理完上述手續之日起十五日內為其出具轉所所需的材料。在《律師轉所執業申請表》中簽署意見；并由轉入律師事務所及主管司法行政機關業務部門簽署意見。第三十五條 律師事務所應當對所內律師進行實質有效管理，嚴格履行內部監管職責：（一）律師事務所應當加強職業道德教育、定期開展執業紀律和警示教育，對律師是否存在私自收費、收案，是否以詆毀其他律師事務所、律師或者支付介紹費等不正當手段承攬業務，是否從事法律服務以外的經營活動，是否遵守《中華人民共和國律師法》、《律師職業道德和執業紀律規范》等相關規范性文件規定等行為加強監督管理，引導律師依法依規誠信執業。（二）律師事務所聘用從法檢離任后從事律師執業的人員，應符合最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《關于進一步規范法院、檢察院離任人員從事律師職業的意見》等規定。（三）律師事務所律師不得擔任企業法定代表人、董事（不含外部獨立董事）、監事（不含外部獨立監事）、高級管理人員等職務。（四）律師事務所應當建立律師國籍變化等事項的內部核查機制，對因喪失中國國籍等原因不再符合律師執業條件的律師，應當及時向當地所屬司法行政機關及律師協會報告，配合相關部門依法處理。（五）律師事務所應當加強所內律師及其他從業人員教育提醒，規范與法院、檢察院工作人員交往關系，嚴格執行最高人民法院、最高人民檢察院、司法部《關于建立健全禁止法官、檢察官與律師不正當接觸交往制度機制的意見》的規定。（六）律師事務所應當嚴格按照全國律協《關于禁止違規炒作案件的規則（試行）》等規定，加強對律師業務及案件宣傳內容的前置審核。（七）律師事務所應當建立健全投訴處理機制，對當事人的投訴及時調查及時處理，悉心聽取當事人合理訴求，糾正本所律師在執業活動中的違法違規行為，調處律師與委托人之間的糾紛。（八）律師事務所應當健全內部約談提醒機制，律師事務所或所內律師一年內被多次投訴，并查證屬實的，負責人要及時對相關律師進行約談提醒、批評教育，責令限期整改。對拒不整改、違規違紀情形嚴重的予以辭退，并報所屬司法行政機關和律師協會備案。第三十六條 律師事務所應當結合本所實際發展情況，依法對實習律師的聘用、培養及管理等方面事項制定具體規范，指定合適人選擔任實習律師的指導律師，認真培養實習律師掌握律師實務。律師事務所不得指派實習人員單獨辦理律師業務，實習律師可以在指導律師的指導下參與辦理各類法律業務。實習人員的實習期自《申請律師執業人員實習證》簽發之日起計算，至正式取得律師執業證時終止。律師事務所應當依照有關規定，對申領律師執業證人員的條件嚴格進行審查，如實出具實習鑒定材料或者相關證明材料。第三十七條 律師事務所應當建立律師執業檔案和誠信檔案，所內律師因涉嫌違法犯罪的應暫停履行職務，對正在承辦的案件及時轉交其他律師承辦，并向當事人做好解釋說明；所內律師因故意犯罪受到刑事處罰或者因違法被吊銷律師執業證書的，應當及時對本所網站、微信公眾號等平臺涉該律師信息作出處理。 第六章 業務管理第三十八條 律師事務所應當建立業務管理制度，包括但不限于收案結案、案卷歸檔、印章管理、重大疑難案件辦理、法律服務質量管理、重大事項報告、利益沖突審查、執業風險管理等制度，提倡制定業務推廣、公益法律服務、投訴查處、所務公開等制度，規范律師執業行為，保障律師依法履行職責，提高律師服務水平和服務質量。第三十九條 律師事務所應當建立利益沖突審查制度，設立利益沖突審查專員以及復核機構。律師事務所應當建立本所的利益沖突審查系統或軟件系統，建立利害關系人信息庫。在接受當事人委托前，應當在利益沖突審查系統中進行利益沖突查證，只有在沒有利益沖突的情況下才可以建立委托代理關系。律師事務所本部與分所以及各分所在利益沖突檢索時應當認定為同一律師事務所。此外，律師事務所內部也應當加強利益沖突的風險警示教育。如律師隱瞞利益沖突情況，致使委托人或其他當事人受損的，除承擔相應的賠償責任外，律師事務所可視情節與其解除聘用合同關系。第四十條 有下列情形之一的，律師及律師事務所不得與當事人建立或維持委托關系：（一）律師在同一案件中為雙方當事人擔任代理人，或代理與本人或者其近親屬有利益沖突的法律事務的；（二）律師辦理訴訟或者非訴訟業務，其近親屬是對方當事人的法定代表人或者代理人的；（三）曾經親自處理或者審理過某一事項或者案件的行政機關工作人員、審判人員、檢察人員、仲裁員，成為律師后又辦理該事項或者案件的；（四）同一律師事務所的不同律師同時擔任同一刑事案件的被害人的代理人和犯罪嫌疑人、被告人的辯護人的；（五）在民事訴訟、行政訴訟、仲裁案件中，同一律師事務所的不同律師同時擔任爭議雙方當事人的代理人，或者本所或其工作人員為一方當事人，本所其他律師擔任對方當事人的代理人的；（六）在非訴訟業務中，除各方當事人共同委托外，同一律師事務所的律師同時擔任彼此有利害關系的各方當事人的代理人的；（七）在委托關系終止后，同一律師事務所或同一律師在同一案件后續審理或者處理中又接受對方當事人委托的；（八）其他與本條第（一）至第（七）項情形相似，且依據律師執業經驗和行業常識能夠判斷為應當主動回避且不得辦理的利益沖突情形的。存在直接利益沖突的，應當主動回避，不得接受委托；已經接受委托的，應當立即終止委托關系；對于同一律師事務所在訴訟、仲裁案件中同時擔任雙方當事人的代理人的，不論當事人是否同意豁免，律師事務所都不得接受委托。第四十一條 有下列情形之一的，律師應當告知委托人并主動提出回避：（一）接受民事訴訟、仲裁案件一方當事人的委托，而同所的其他律師是該案件中對方當事人的近親屬的；（二）擔任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護人，而同所的其他律師是該案件被害人的近親屬的；（三）同一律師事務所接受正在代理的訴訟案件或者非訴訟業務當事人的對方當事人所委托的其他法律業務的；（四）律師事務所與委托人存在法律服務關系，在某一訴訟或仲裁案件中該委托人未要求該律師事務所律師擔任其代理人，而該律師事務所律師擔任該委托人對方當事人的代理人的；（五）在委托關系終止后一年內，律師又就同一法律事務接受與原委托人有利害關系的對方當事人的委托的；（六）其他與本條第（一）至第（五）項情況相似，且依據律師執業經驗和行業常識能夠判斷的其他情形。律師和律師事務所發現存在上述情形的，應當告知委托人利益沖突的事實和可能產生的后果，由委托人決定是否建立或維持委托關系。委托人決定建立或維持委托關系的，應當簽署知情同意書，表明當事人已經知悉存在利益沖突的基本事實和可能產生的法律后果，以及當事人明確同意與律師事務所及律師建立或維持委托關系。存在間接利益沖突的，律師應當立即將利益沖突的事實和可能產生的后果通知利益沖突的各方當事人，提請利益沖突的各方當事人在合理時間內出具書面豁免函。在取得當事人的有效豁免前，律師應當謹慎接受委托或者實施委托。如果利益沖突的當事人通知律師拒絕豁免的，律師不得接受委托；已經接受委托的，應當終止委托關系；已經實施委托的，應當停止實施。第四十二條 律師事務所與委托人簽訂委托合同時，應當如實告知委托人收費標準、需辦理的相關手續、辦理委托中應當注意的事項、可能存在的風險和出現的后果，并同步制作談話筆錄。即律師應當與委托人就代理范圍、委托內容、代理權限、代理費用、期限等問題進行討論，經協商一致后，再與委托人簽訂委托合同。第四十三條 律師事務所應當建立收結案管理制度，收結案管理制度至少包括以下內容：（一）接收的案件、項目都需填寫收案登記表或在律師事務所立案審查系統中填寫立案信息，填寫的立案信息包括但不限于：委托人與相對方或者相關方的姓名或者名稱、身份證件號碼或者統一社會信用代碼、聯系人、地址、聯系方式等；收費方式以及收費標準；（二）收案登記表或立案審查系統由專人統一管理，專管人員應當對當事人信息完整性、利益沖突、委托事項等進行初步審查（如為立案審查系統，則系統應當能自動審查立案信息）后交由律師事務所管理層進行審批，專管人員在確認案件經律師事務所管理層審批通過后，對該案件、項目設立編號并開立案卷；（三）律師應當辦理委托代理手續，制作《委托合同》《授權委托書》，在立案審查通過后，將相關文書提交蓋章；（四）律師事務所辦理的重大敏感案件、群體性案件、涉嫌黑惡勢力犯罪案件等，應當設臺賬登記，建立檢查督導機制對辦案情況予以檢查跟進指導，并在接受委托后三日內或者在知道上述情形后三日內向同級所屬司法行政機關及律師協會報備；（五）在收到判決書、裁定書、裁決書或辦結各類法律事務后，律師應當及時填寫結案登記表、結案報告，做好結案工作；（六）律師在辦結案件后三個月內或者主管司法行政機關規定的時間內應當將辦案過程所形成的材料，按司法部《律師業務檔案立卷歸檔辦法》的規定整理成卷。結案卷宗形成經專管人員核查后，交由檔案管理員統一分類編號保存，檔案管理員對已接收的案卷進行結案登記，注明結案日期，并制作卷宗登記簿存檔備查。提倡建立電子檔案和使用電子檔案管理系統。第四十四條 律師事務所應當建立業務統計制度，按規定及時向同級所屬律師協會和司法行政機關報送各項業務報表。律師事務所的負責人應當對報表內容進行審查，保證各項數據的真實性。第四十五條 律師事務所應當對文書統一管理，文書由律師事務所結合收案審查制度統一出具，具體工作由專門工作人員辦理和登記備案。律師事務所應當建立業務用章統一管理制度，實行事前登記、報批制度。印章管理制度應當明確印章、所函、介紹信的種類、保管、使用范圍及其審批程序，做好使用登記，確保專用文書、印章使用與審批的文件實現對應和統一。印章保管人員應當建立專門的用印登記簿，對所用印作詳細記錄，注明印章使用事由、申請人、批準人、用印時間等。律師事務所公章的使用應當填寫《公章使用登記表》，由經辦人和批準人同意后方可用印，《公章使用登記表》應當由專人負責管理。第四十六條 律師事務所應當建立重大案件集體討論制度，該制度應當明確如下內容：（一）重大案件的范圍；（二）重大案件的討論程序；（三）集體討論結束后，承辦律師綜合形成集體代理意見或辯護意見，制定承辦方案，交律師事務所主任審定后實行。第四十七條 提倡律師事務所建立法律服務質量管理制度、委托人回訪制度，律師事務所對法律服務的主要環節要隨時進行檢查監督。律師事務所應當加強律師辦案質量監督與指導，可以不定期發布業務規范性要求或指引。第四十八條 律師事務所應當監督律師妥善保管辦理案件過程中收集到的證據材料、反映工作情況的各項材料，并及時歸檔入卷。第四十九條 律師事務所應當建立執業風險管理制度，規范律師事務所運營，規范律師執業行為，提升律師應對執業風險的能力。 第七章 業務收費及財務管理第五十條 律師事務所應當根據《中華人民共和國律師法》以及司法部、國家發展和改革委員會、國家市場監督管理總局印發的文件以及省律協發布的收費指引等文件制定收費管理制度及律師服務費標準。律師服務費標準應當在本所公示完成之日起三十個工作日內，向蘇州市律師協會備案。律師事務所制定的律師服務費標準經備案后，除發生律師事務所合并、分立或者相關主管部門、行業協會規定的正當事由外，原則上一年內不得變更。新設律師事務所應當在取得執業許可證書之日起十五個工作日內向蘇州市律師協會備案。律師事務所應當將本所在律師協會備案的律師服務費標準在其執業場所顯著位置進行公示，接受社會監督。律師事務所的收費標準中應明確，如提供異地法律服務，可以執行律師事務所所在地的收費標準或者法律服務所在地的律師服務收費規定，但應當在收費合同中具體確定。第五十一條 律師服務費收費方式包括：計時收費、計件收費、按標的額比例收費和風險代理收費等。第五十二條 律師事務所可以根據工作需要就某類法律服務事項依法依規設定一種或者多種收費方式，并在與委托人簽訂委托合同時協商確定。律師事務所不得在協商收費時向當事人明示或者暗示與司法機關、仲裁機構及其工作人員有特殊關系，不得以簽訂“陰陽合同”等方式規避律師服務收費限制性規定。不得以向司法人員、仲裁員疏通關系等為由收取所謂的“辦案費”“顧問費”等任何其他費用。律師事務所在提供法律服務過程中代委托人支付的訴訟費、仲裁費、鑒定費、公證費、查檔費、保全費、翻譯費等費用，不屬于律師服務費，由委托人另行支付。第五十三條 訴訟、仲裁類律師服務費，包括：（一）民事訴訟和仲裁服務費；（二）行政訴訟、行政復議、行政聽證、申請國家賠償服務費等；（三）刑事訴訟、刑事附帶民事訴訟以及其他刑事訴訟活動服務費（如減刑、假釋、保外就醫、社區矯正、罰金刑的執行、財產沒收等）。訴訟、仲裁類律師服務費，按照法律規定的不同程序階段（如民事一審、二審、執行、審判監督程序等；行政一審、二審、執行、審判監督程序等；刑事偵查、審查起訴、一審、二審、審判監督程序、死刑復核等；仲裁案件參照民事訴訟的一審及執行）分別計費。發回重審的，參照一審收費標準。律師事務所代理同一案件不同程序階段的，在分別計算基礎上可以給予優惠。第五十四條 非訴訟仲裁類律師服務費，是指律師事務所辦理除訴訟仲裁類服務事項以外的其他法律服務事項的收費，包括以下項目：（一）常年法律顧問服務費；（二）專項法律服務費（含專項法律顧問費）；（三）法律咨詢服務費；（四）法律論證服務費；（五）法律培訓服務費；（六）律師見證服務費；（七）出具律師函、法律意見書、法律咨詢回函，以及開展資信調查、法律盡職調查等事項的服務費；（八）起草、審查、修改合同或者其他文件等事項的服務費；（九）代書、代辦公證、代為聲明等事項的服務費；（十）參與談判事務的服務費；（十一）代理當事人向偵查機關提起刑事控告、舉報事項的服務費；（十二）其他非訴訟仲裁類法律服務事項的服務費。第五十五條 律師事務所依法提供下列法律服務不得實行或者變相實行風險代理收費：（一）擔任刑事案件犯罪嫌疑人、被告人的辯護人以及刑事案件自訴人、被害人的代理人；（二）擔任行政訴訟案件、國家賠償案件的代理人；（三）擔任公共安全、環境污染、征地拆遷賠償（補償）等涉及公共利益的群體性訴訟案件的代理人；（四）擔任婚姻、繼承案件涉及身份關系事項的代理人；（五）擔任公民請求給予社會保險待遇、最低生活保障待遇、贍養費、撫養費、扶養費、撫恤金、救濟金、工傷賠償、勞動報酬案件的代理人。進行風險代理收費的案件，應當簽訂專門的風險代理合同，并明確在風險代理合同中以醒目方式明確告知當事人風險代理的含義、禁止適用風險代理案件范圍、風險代理最高收費金額限制等事項，并就當事人委托的法律服務事項可能發生的風險、雙方約定的委托事項應達成的目標、雙方各自承擔的風險和責任等進行提示。不得在風險代理合同中排除或者限制當事人上訴、撤訴、調解、和解等訴訟權利，或者對當事人行使上述權利設置懲罰性賠償等不合理的條件。律師事務所與當事人約定風險代理收費的，可以按照固定的金額收費，也可以按照當事人最終實現的債權或者減免的債務金額（以下簡稱“標的額”）的一定比例收費。律師事務所在風險代理各個環節收取的服務費合計最高金額應當符合下列規定：標的額不足人民幣100萬元的部分，不得超過標的額的18%；標的額在人民幣100萬元以上不足500萬元的部分，不得超過標的額的15%；標的額在人民幣500萬元以上不足1000萬元的部分，不得超過標的額的12%；標的額在人民幣1000萬元以上不足5000萬元的部分，不得超過標的額的9%；標的額在人民幣5000萬元以上的部分，不得超過標的額的6%。第五十六條 制定民事訴訟、仲裁類服務事項的律師服務費標準，不涉及財產關系的可設定為計時收費或者計件收費；涉及財產關系的可設定為計時收費或者計件收費，也可以設定為按標的額比例收費。按標的額比例收費可以按照標的額度分段，并以對應比例累加計算律師服務費，各分段的具體區間以及具體比例由律師事務所按照相關考慮因素合理設定。律師事務所可以根據民事訴訟仲裁服務事項的不同程序階段制定酌減收費標準。第五十七條 制定行政訴訟、申請國家賠償類服務事項的律師服務費標準，可以參照民事訴訟仲裁類服務事項標準制定。制定行政復議、行政聽證或者其他行政處理類服務事項的律師服務費標準，可以參照行政訴訟類服務事項標準制定。第五十八條 制定刑事訴訟類服務事項的律師服務費標準，可設定為計時收費或者計件收費，有涉及財產關系的可設定按標的額比例收費，按標的額比例收費可以參照民事訴訟仲裁類服務事項標準制定，禁止實行或者變相實行風險代理收費。第五十九條 制定非訴訟仲裁類法律服務事項的律師服務費標準，可以根據不同法律服務事項科學設定收費項目及其明細。擔任破產管理人案件的收費標準，應當符合《最高人民法院關于審理企業破產案件確定管理人報酬的規定》以及各地人民法院的相關規定。第六十條 律師事務所應當嚴格執行收案收費“三統一”制度，堅持做到律師事務所統一受理案件，登記備案，出具信函；統一收取服務費用，統一出具票據；統一入賬，統一在案件辦結后結算。第六十一條 律師事務所應當嚴格審查律師的收費是否符合備案的律師收費標準，實際收費不得高于備案價，若實際收費低于備案價的，應向律師事務所提前報告并說明理由，經律師事務所審批同意后方可低于備案價收取費用并留卷備查。 第六十二條 律師事務所應當接受法律援助機構的指派，指定律師承辦法律援助案件。辦理法律援助案件不得向受援人收取任何費用。對于經濟確有困難，但不符合法律援助條件的公民，鼓勵律師事務所酌情減收或免收律師服務費。第六十三條 律師事務所應當統一收費，并給委托人出具合法票據，律師不得私自向委托人收取任何費用，如遇特殊情況律師代收委托人律師費的，律師應當提前向律師事務所報備，并在代收后五個工作日內轉入律師事務所賬戶。案件辦結后，律師服務費、代委托人支付的費用（如有）和異地辦案差旅費（如有），按照委托合同約定結算。第六十四條 律師事務所應當依法開設銀行賬戶。律師事務所不得以個人賬戶收取律師費，不得向外單位或者個人出借本所賬戶，不得利用律師事務所賬戶為外單位或者個人違法套現。第六十五條 律師事務所應當建立健全財務管理制度，依法設置會計科目和會計賬簿，按照會計制度規定的記賬規則記賬。會計憑證、會計賬簿、會計報表和其他會計資料應當真實、準確、完整，并符合會計制度規定。律師事務所相關業務的處理，應當依據財政部印發的《律師事務所相關業務會計處理規定》（財會〔2021〕22號）執行。第六十六條 律師事務所應當聘用專業會計人員，出納和會計不得由一人兼任。不具備上述條件的律師事務所，可以只聘用出納人員，會計工作委托專業記賬公司負責賬務的處理。律師事務所配備的專職會計與出納人員為律師事務所財務工作的主要人員，實行崗位責任制。第六十七條 會計人員的責任主要有：嚴格執行國家有關財務的法律、法規和政策，遵守財會職業道德；按規定填制會計憑證，登記會計賬簿，管理會計檔案，正確編制財務報表；認真做好財務監督，定期進行財務分析檢查，對財務管理工作提出改進意見。第六十八條 出納人員的職權范圍主要包括：負責管理現金、銀行賬戶；負責管理電子支付渠道；定期盤點現金、銀行存款余額；負責管理財務專用憑證、發票、表格、轉賬支票等；負責登記律師事務所財務明細；負責建立律師事務所支出流程，確保律師事務所高效、有序運營。第六十九條 律師事務所應當建立發票管理制度，確定專人負責發票的管理，應當使用國家稅務機關核準使用的稅務系統開具發票。第七十條 律師事務所應當由專人保管財務印章。律師事務所使用財務印章，應當經律師事務所主管負責人或者其授權的人員批準，并在用印登記表上注明，保存備查。第七十一條 合伙律師事務所的財務（包括但不限于財務賬冊、財務報表、會計憑證）應當向合伙人公開。第七十二條 律師事務所和律師應當依法納稅。律師事務所對于代扣代繳的律師個人所得稅，應當足額代扣并上繳稅務部門。第七十三條 為切實保護委托人的合法利益，強化律師服務的責任意識，降低律師執業的社會風險，律師事務所應當在律師協會組織購買的執業責任保險基礎上，自行增加保險險種、提高保額。 第八章 附則第七十四條 本指引經由蘇州市律師協會理事會通過，相關解釋權歸蘇州市律師協會理事會。第七十五條 本指引根據現行法律、法規、規章、政策、行業規范等制定，為行業內部工作指引，供律師事務所參考使用。本指引發布以后，如遇本指引依據的法律、法規、規章、政策、行業規范等作出修改的，以新的規定為準。第七十六條 本指引自公布之日起施行。

近日，江蘇省律師行業黨委對全省律師行業先進黨組織、優秀共產黨員和優秀黨務工作者進行表彰。蘇州市9個黨組織獲得“先進黨組織”稱號，18名黨員律師獲得“優秀共產黨員”稱號，9名黨務工作者獲得“優秀黨務工作者”稱號。

1月11日，蘇州市律師行業婦聯、蘇州市律師協會女律師委員會聯合蘇報96466公益律師服務團舉辦第二屆“跨年迎新兒童畫慈善拍賣”。

近日，一場別開生面的普法辯論賽在江蘇名仁律師事務所舉辦，現場除了律師外，還邀請了姑蘇區雙塔街道聯青社區與翠園社區的10多名居民群眾代表參與活動。

近日，宿遷市法學會常務副會長李鴻權、宿遷市委政法委處長王婧、宿遷市公安局法制支隊副支隊長徐佟、宿遷市司法局副局長王昌翔、宿遷市司法局律工處處長唐良標、宿遷市律師協會會長張培農一行6人來蘇對律師遠程會見工作進行調研。